本文摘要：2018年开始实行的环境保护税（下称“的环保税”）是我国首部绿色税种。

2018年开始实行的环境保护税（下称“的环保税”）是我国首部绿色税种。这个期望通过税收杠杆倒逼企业增大排放量力度，从而保护环境的税种，否可行性构建了政策想法？近日在中国政府网高端专访上，税务总局财产和行为税司副司长孙群讲解，截至4月18日首个纳税申报期完结，全国共计24.46万户纳税人顺利完成的环保税纳税申报，去除一些法定不须要申报情形，基本构建了应申报尽申报，总计申报应纳税额66.6亿元，扣减申报减免税额22亿元后，实际自荐税额44.6亿元，因税款入库还并未完结，这个数字并非最后的入库结果。

总体看，与去年一季度排污费比起构建了稳定快速增长。孙群回应，从环保税首季的涉及数据和典型企业的一些案例来看，的环保税“多排多征伐、少排少征、不排不征”的相反激励机制起到可行性充分发挥，希望节能减排、引领绿色生产，增进高质量发展的改革效益早已初露端倪。

的环保税设计上按照排放量来征收，因此废气就越多，征收就越多。而且不少地方在中央确认的低于税额上均有有所不同程度下潜，比如环境问题更为引人注目的北京，使用了低于税额标准的10倍下限来确认本地区的限于税额。

随着税法的实行，宣传的了解，尤其是环保监管趋严，纳税人的环保意识也在强化，污染管理的投放力度也在增大。孙群讲解，从纳税人的申报数据来看，全国主要增值税大气污染物和水污染物的排放量较去年同期皆呈现出上升的趋势，尤其是二氧化硫、氮氧化物等主要的大气污染物以及化学需氧量、氨氮等主要的水污染物的排放量上升较为多。

这有税收的引领起到，更好的是全社会的联合注目、联合强化环境保护管理的结果。他举例，河北一家企业2017年投放1000万元改建废气处置设备。

今年一季度其废气的二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量较去年同期分别上升了44.6%、26.4%和26.8%。由于排放量上升幅度较小，废气浓度高于国家和地方标准30%以上，享用了税收优惠，今年一季度交纳的环保税大约28万元，较环保投放管理改建前少缴纳了大约50万，一年节省200多万，五年左右就可以交还环保投资管理成本，这对于提高企业治污排放量的积极性有很好的引领和促进作用。

的环保税一旁通过多废气多征税来倒逼企业排放量，同时又使用差别化的税收优惠来希望企业排放量，以构建政策想法。孙群回应，的环保税增进企业增大环保管理的投放，比如某地级市的统计数据表明他们今年企业的环保管理投放追加了大约60多亿元，比去年同期快速增长16%以上。另外，由于污水企业向污水处理厂的管网展开集中于废气不必须再行交纳的环保税，这增进污染物集中处理，提升污水处理、污染管理的效率。

比如北京首个季度有60多户企业早已由向环境直排污水改回向污水集中处理场所废气。时隔河北之后，去年12月北京、天津、山西、内蒙、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9个省市实行了水资源税不断扩大试点改革。

孙群讲解，从一季度申报征税的一些数据情况看，水资源税改革总体情况运营稳定，费税制度构建了稳定切换，社会反响也较为好。今年一季度新的不断扩大的9个试点省市共计5.1万户左右的水资源税纳税人如期成功地已完成了纳税申报，申报税款大约有39亿元，较改革前每个月月均水资源酬劳收益快速增长了21.6%左右。

他总结，水资源税试点呈现出了“三减三平”的特点，与制度设计想法吻合。“三减”主要是减少了提取地下水的税负、超采区取地下水税负、还有低耗水、特种行业所取用水税负。“三平”是指居民生活用水开销基本持平，城镇公共供水企业开销基本持平，以及工商企业长时间生产用水开销持平。

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